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【解讀】《關于進一步規范住宅小區住宅建筑及商住樓光纖到戶建設的通知》政策解讀

發布日期: 2019-05-14 10:10:39 來源:信息基礎設施推進處
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【原文】廣州市工業和信息化局關于進一步規范住宅小區住宅建筑及商住樓光纖到戶建設的通知

一、修訂情況

(一)背景及依據

為貫徹落實《國務院關于印發“寬帶中國”戰略及實施方案的通知》(國發〔2013〕31號)及《廣東省人民政府辦公廳關于全面推進我省寬帶網絡基礎設施建設的意見》(粵府辦〔2014〕8號),根據《中華人民共和國電信條例》《廣東省信息化促進條例》《廣東省人民政府辦公廳關于全面推進我省寬帶網絡基礎設施建設的意見》《住宅區和住宅建筑內光纖到戶通信設施工程設計規范》等文件,廣州市工業和信息化局組織修訂了《關于進一步規范住宅小區住宅建筑及商住樓光纖到戶建設的通知》(以下簡稱《通知》),并于5月5日正式印發實施。

(二)目標任務

規范廣州市住宅小區、住宅建筑及商住樓光纖寬帶網絡改造的規劃、建設以及改造完成后網絡的維護,保障光纖寬帶網絡安全,維護寬帶用戶和電信業務經營者的合法權益,促進經濟社會發展。

二、主要內容

《通知》共十二條。

(一)明確了本《通知》所指的光纖到戶通信配套設施的含義和電信業務經營者的資格條件。

(二)一是明確了市工業和信息化行政主管部門對全市住宅小區住宅建筑及商住樓光纖到戶建設工作的總體管理職責。二是明確了區政府對轄區內住宅小區住宅建筑及商住樓光纖到戶建設工作的協調和監督職責。

(三)明確了新建和既有住宅小區、住宅建筑及商住樓光纖到戶建設依據的設計和施工標準。

(四)闡述了工業和信息化主管部門、國土規劃主管部門、住房城鄉建設主管部門在住宅小區住宅建筑及商住樓光纖到戶建設工程中應按各自的職責進行監督管理。

(五)一是明確了住宅小區、住宅建筑及商住樓內光纖到戶通信配套設施的設計文件應與建筑工程各專業一道,受到建設行政主管部門的嚴格把關。二是明確了住宅小區、住宅建筑及商住樓內光纖到戶通信配套設施的設計文件應包括的內容。

(六)一是明確了建筑項目建設單位和電信業務經營者在光纖到戶通信配套設施建設工程中的投資界面和各自承擔的建設內容。二是明確了紅線內光纖到戶通信配套設施建設工程投資需納入住宅建設項目概算。

(七)明確了電信業務經營者和用戶對住宅小區、住宅建筑及商住樓內光纖到戶通信配套設施的平等接入和使用權利。

(八)一是明確了各電信業務經營者對既有住宅小區、住宅建筑及商住樓實施光纖寬帶網絡改造的平等改造權,項目建設單位、業主單位、物業管理單位不得對改造工程進行非法阻撓。二是明確了市通信行業主管部門負責對光纖寬帶網絡改造工程的監督管理,街(鎮)負責協調轄區內光纖寬帶網絡改造工程施工時的有關問題。

(九)明確了電信業務經營者的施工規范要點,確保施工過程中的建筑安全和人員安全。

(十)明確了住宅小區、住宅建筑及商住樓內光纖到戶通信配套設施建設工程質量要求。

(十一)明確了商業建筑和大型園區光纖到戶配套設施的建設應參照住宅小區、住宅建筑及商住樓內光纖到戶通信配套設施的相關規定執行。

(十二)規定了本《通知》的有效期限。

三、關鍵詞詮釋

(一)光纖寬帶網絡,是指利用光纖為媒介傳送數據信息的寬帶網絡,具有無源、高帶寬、信號傳送距離長等特點。

(二)電信業務經營者,是指獲得基礎電信業務經營許可或取得在廣州市范圍內的寬帶用戶駐地網經營許可的通信運營企業。

四、解讀方案

(一)解讀途徑。一是在廣州工信網的“政策解讀”欄目集中公布文件解讀方案,并納入政府信息公開目錄;二是利用“廣州工信”客戶端,政務微信、微博等移動平臺廣泛公布;三是利用我局的重點項目(企業)服務組工作機制,深入企業公布。

(二)解讀形式。主要以書面解讀為主,并采用政策宣講、座談會、印發政策文件資料等多種形式為輔。

(三)解讀時間。在文件制定過程中,我局已在官方網站公開征求公眾意見。《通知》正式印發時,解讀材料也同步在我局官方網站公布。

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